Области применения, права и обязанности заявителя, аудит
Наш орган по сертификации систем менеджмента проводит оценку соответствия по четырём направлениям:
Ко всем перечисленным объектам применяется единая схема сертификации, выстроенная на требованиях ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-1-2017 «Оценка соответствия. Требования к органам, проводящим аудит и сертификацию систем менеджмента. Часть 1. Требования», а также на внутренних правилах функционирования нашей системы добровольной сертификации.
Помимо этого, для каждого направления действуют дополнительные нормативные требования:
Взаимодействие с органом по сертификации строится на чётко зафиксированных условиях. Заявитель располагает конкретным перечнем прав и несёт столь же определённые обязательства.
| Права заявителя | Обязанности заявителя |
|---|---|
| Выбирать для прохождения сертификации любой аккредитованный орган, чья область аккредитации охватывает заявляемую деятельность. | Подать заявку на сертификацию и соблюдать согласованный порядок расчётов по договору. |
| Запрашивать и получать исчерпывающие сведения о регламентации сертификации и о системах менеджмента, включая доступ к нормативной документации. | Соблюдать условия проведения сертификационной процедуры и инспекционных контролей, установленные нашим органом. |
| Требовать, чтобы проверочные мероприятия не вмешивались в текущую хозяйственную деятельность организации. | Предоставлять сведения и документы, необходимые для оценки соответствия заявленной области сертификации. |
| Контролировать ход сертификационных работ и качество их исполнения. | Поддерживать стабильность характеристик деятельности, которая подтверждена сертификатом соответствия. |
| Пользоваться доступными каналами связи для взаимодействия с органом по сертификации. | Соблюдать установленные требования к использованию сертификата соответствия и знака соответствия системы менеджмента. |
| Обращаться в комиссию по апелляциям и жалобам нашего органа. | По требованию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) и заинтересованных сторон предъявлять подтверждающие документы: сертификат соответствия или его копии, решения о подтверждении действия сертификата после инспекционных контролей. |
| Обращаться с жалобами на неправомерные действия органа по сертификации непосредственно в Росаккредитацию. | При приостановке или отмене сертификата незамедлительно прекратить его использование, вернуть оригиналы бланков (на русском и английском языках) и изъять все ссылки на сертификацию из рекламных материалов. |
| Предоставлять должностным лицам Росаккредитации доступ к месту осуществления деятельности для проведения свидетельской оценки в ходе контроля нашего органа. | |
| Уведомлять орган по сертификации о любых изменениях, способных повлиять на выполнение требований к объектам подтверждения соответствия. |
Процедура открывается заявкой от организации. На её основании наш орган анализирует возможность проведения аудита в запрашиваемой области, определяет состав экспертной группы и рассчитывает трудозатраты в аудитоднях. Результатом этой работы становится коммерческое предложение. После согласования условий стороны подписывают договор на оказание сертификационных услуг - именно он фиксирует все обязательства и открывает путь к следующим этапам.
Первый этап предшествует основной проверке. Его задача - убедиться, что организация достаточно подготовлена для прохождения второго этапа. Эксперты нашего органа оценивают три ключевых аспекта:
По завершении первого этапа руководитель аудиторской группы составляет отчёт: в нём фиксируются рекомендации по сертификации, выявленные проблемные области и наблюдения, а также проект плана сертификационной проверки.
Второй этап должен состояться не позднее трёх месяцев с момента завершения первого. Работы ведутся одновременно в офисных помещениях и непосредственно на производственных площадках организации. Проверка преследует три цели: установить соответствие системы менеджмента требованиям стандарта и внутренним регламентам; оценить, насколько результативно СМ обеспечивает достижение целей организации; подтвердить выполнение обязательных законодательных и регулирующих требований.
Аудит состоит из четырёх последовательных стадий:
После окончания проверки организация получает акт аудита с перечнем выявленных несоответствий - при наличии таковых.
Как только несоответствия устранены и в наш орган поступил отчёт о проведённых корректирующих действиях, руководитель аудиторской группы готовит заключение с рекомендацией - выдать сертификат либо отказать. Если оценить эффективность корректирующих мер дистанционно невозможно, проводится дополнительный выезд к заявителю.
На устранение выявленных несоответствий отводится не более 12 недель. После того как руководство нашего органа проанализирует всю совокупность материалов по предприятию и аудиту, принимается официальное решение. Проект сертификата проходит согласование с организацией, после чего оформляется и направляется заказчику.
На протяжении всего трёхлетнего срока действия сертификата наш орган проводит инспекционный контроль ежегодно. Процедура аналогична второму этапу сертификационного аудита и позволяет удостовериться, что сертифицированная система менеджмента сохраняет соответствие требованиям стандарта.
Расширение области возможно в трёх случаях: когда в рамках уже сертифицированной однородной продукции добавляются новые процессы жизненного цикла; когда расширяется номенклатура выпускаемой продукции; когда в структуру организации включаются дополнительные производственные площадки.
Держатель сертификата направляет в наш орган письмо-обращение. После оплаты договора проводится аудит новых процессов и процедур. Положительный результат означает выдачу нового сертификата с расширенной областью - прежний при этом отменяется и возвращается в орган. Срок окончания действия нового сертификата совпадает со сроком отменённого.
Альтернативный вариант - оформление дополнительного сертификата на расширяемую область без отмены действующего. Срок окончания обоих документов при этом одинаков. Аудит по расширению допускается совмещать с плановым инспекционным контролем.
Наш орган обязан инициировать сужение, если в ходе инспекционного контроля или ресертификации обнаруживается, что фактическая область применения системы менеджмента сократилась или изменилась настолько, что это влечёт невыполнение сертификационных требований.
Держатель вправе сам запросить сужение - для этого достаточно направить письмо-обращение с указанием исключаемых видов продукции или процессов. В обоих случаях наш орган проводит дополнительный аудит. Держатель получает новый сертификат с суженной областью, срок окончания действия которого совпадает с отменённым. Отменённый сертификат возвращается в орган.